Филиппины – одна из наиболее густонаселенных стран мира, граждане которой активно выезжают на заработки за рубеж и поддерживают экономику денежными переводами на родину. С ростом популярности криптовалют в мире традиционные денежные переводы через электронные системы платежей стали уступать место криптовалютным транзакциям, в первую очередь в стейблкоинах USDT и USDC. При этом правительство страны придерживается хоть и вполне толерантного, но осторожного подхода к криптовалютам. В стране расчеты в криптовалютах в целом не запрещены, в качестве законного платежного средства они, тем не менее, не приняты, а правительство и регулирующие органы работают над созданием сбалансированной нормативной базы, которая способствует развитию инноваций и одновременно защищает потребителей.

Правовой статус криптовалют

Оборот криптовалюты на Филиппинах регулируется Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Центральным банком страны. Пока что комплексное регулирование самих криптовалют находится в разработке и SEC обещает представить его к концу 2024 года. Сами криптовалюты пока отнесены к активам, имеющим стоимость и используемым для обмена, а токены, имеющие характеристики ценных бумаг, к ценным бумагам.

Еще в 2017 году SEC выпустила правила для ICO и торговли токенами на криптобиржах, а Центральный банк ввел требования для поставщиков услуг виртуальных активов (ПУВА), которое включает необходимость получения лицензии и проведение всех процедур идентификации клиентов, обязательных для финансовых институтов. В конце 2022 года регуляторы призвали граждан не пользоваться нелицензированными криптобиржами и начали блокировать их сайты. Как часто бывает, одной из первых под блокировку попала криптобиржа Binance, из-за того, что она не получила необходимую лицензию для работы в качестве биржи ценных бумаг на территории страны.

Криптовалюта не признана законным платежным средством на Филиппинах. Хотя операции в криптовалютах, в том числе торговые, не запрещены, сами цифровые валюты не имеют такого же статуса, как филиппинский песо. Центральный банк придерживается позиции, что виртуальные валюты Bitcoin и Ethereum отличаются от фиатной валюты и, хотя их можно использовать для транзакций (по сути – бартерная сделка) и инвестиций, они не могут быть использованы для погашения долгов или обязательств так же, как законные платежные средства.

Отсутствие прямого запрета на расчеты во многом связано с использованием криптовалют для перевода средств работающими за рубежом филиппинцами. Правительство, понимая, что поток этих денег поддерживает экономику, демонстрирует благосклонное отношение к использованию криптовалют, поощряя их потенциал в таких областях, как денежные переводы и электронная коммерция. Так, в мае 2024 года ЦБ одобрил пилотный проект по выпуску обеспеченного филиппинским песо стейблкоина (PHPC) компанией Coins.ph. Эта инициатива является частью рамочной программы ЦБ «Регуляторная песочница», которая позволяет разрабатывать и тестировать новые финансовые технологии в контролируемой среде, чтобы оценить их функциональность и потенциальные преимущества в реальных приложениях.

Провайдеры услуг виртуальных активов (ПУВА)

Разрешение на работу криптобирж и обменников выдает Центральный банк страны. Еще в 2017 году регулятор выпустил Нормативный регламент №944, который устанавливает правила работы бирж виртуальной валюты и распространяет свое действие на все организации, оказывающие услуги по обмену криптовалюты на фиат и обратно. Чтобы работать в качестве биржи виртуальных валют, организации должны получить свидетельство на работу в качестве компании, осуществляющей денежные переводы. Криптобиржи должны соответствовать требованиям в области минимального уставного капитала, внутреннего контроля, нормативной отчетности и правилам по борьбе с отмыванием денег.

Выплаты крупных сумм свыше ₱500 000 (~700 000 руб.) должны осуществляться только в безналичной форме, а сами биржи и обменники должны внедрить адекватные средства управления рисками и контроля безопасности для снижения технологических рисков, связанных с виртуальными валютами. Санкции за несоблюдение требований варьируются от письменного выговора и штрафа до дисквалификации и аннулирования регистрации.

На Филиппинах работает много местных криптообменников, а также несколько относительно крупных филиппинских криптобирж: PDAX, Coins.ph, JuanCash. Клиентами легальных криптобирж могут быть только резиденты страны и филиппинские компании.

Майнинг

Пока еще на Филиппинах не существует специальной правовой основы для майнинга криптовалют. С другой стороны, криптомайнинг тут не то, чтобы популярен, это в первую очередь удел технически продвинутых пользователей. Отсутствие развитой индустрии майнинга объясняется отсутствием доступной электрической мощности и высокой нагрузкой энергосетей. Так как майнинг криптовалют не распространен, правительство не считает его проблемой и не предпринимало никаких действий даже против «домашних» майнеров.

Налогообложение

Какого-либо специального налогообложения криптовалют не имеется. Доходы и прибыль, связанные с криптовалютами, облагаются по тем же налоговым ставкам, что и другие виды доходов как у юридических лиц, так и простых граждан. В 2022 году были слухи о желании властей ввести специальный налог на прибыль от торговли криптовалют в размере 30%, но пока эти планы не были реализованы. Пока что, по крайней мере в публичной плоскости, вопрос изменения правил налогообложения в данной сфере, не рассматривается.